1．大力发展生物药和生物萃取。支持企业重点开发针对肿瘤、免疫系统疾病、心血管疾病和感染性疾病的抗体药物。根据疾病细分和精准医疗趋势，推进企业差异化发展针对我国特定疾病亚群的仿制药、新药、新复方制剂、高端制剂、诊断伴随产品。依托新安医学研究中心、祁门蛇伤研究所等机构，集中力量加强对“蕲蛇（毒）、祁术及抗肿瘤制剂”等产品的研发，大力推进生物萃取技术发展，支持企业引入生物萃取生产线，发展中药成分规模化高效分离与制备技术，符合中药特点的缓控释、经皮和粘膜给药、物理改性和掩味等新型制剂技术，加强多级动态罐组提取、微波提取、超临界萃取、膜分离等中药提取纯化技术。

2．支持现代中药研制与规模化生产。注重对新安医学蛇药、喉药等传统中成药品种进行新工艺、新剂型及质量标准提高的二次开发，鼓励中医机构根据传统名方和名老中医的经验方，按照国家有关规定，自制中药膏、丹、丸、散等普通制剂，研发制作中药预防香囊、中药防疫口罩贴等一批具有新安医学特色的生态环保型中药提取物产品。针对慢性病、自身免疫性疾病、心脑血管疾病、老年性疾病、妇儿科疾病和消化科疾病等中医优势病种，研制一批疗效确切、安全性高、有效成分明确、作用机理清晰的中药产品，推动创新中药研发与产业化。大力开发单味小包装、超微饮片、速溶型、经方颗粒饮片、定量压制饮片、流动性饮片、浓缩型颗粒饮片和直接口服饮片等新型产品，支持中药配方颗粒剂试点生产，培育中药饮片品牌。鼓励支持企业加快医药生产线技改，提高黄山中医药生产企业的数量、生产规模和市场竞争力，打造现代中医药产业集群。

3．发展高端医疗器械和设备研制。依托黄山高新技术产业开发区、黄山现代服务业产业园等园区，积极支持中新生物科技、御徽堂、金富医疗器械、至其本医药科技等医疗设备企业以智能化、网络化、移动化为方向，引入发展医学影像设备、治疗设备、植入介入产品、体外诊断设备、检测试剂、信息化管理软件、医疗数据分析系统及各类医用材料产品研发生产，培育发展健康检测监测、现代医疗器械、康复装备和健康智能终端装备等制造产业。支持富田精工全自动口罩生产线进一步扩大产能并向相关医疗设备领域拓展。积极参与和开展医疗设备行业标准建立、溯源用标准物质研制和新试剂开发。支持企业开发移动医疗产品，发展智能养老康复设备以及生理传感器、柔性显示器件等通用部件。

4．推动道地中药材基地建设。推进道地中药材规模化种植，鼓励生物医药企业、合作社等机构建设道地药材生产加工基地，探索发展“企业+合作社+基地+农户”的种植营销模式，推动歙县贡菊、祁门白术、祁蛇、山萸肉、杜仲等大宗优质中药材品种集聚发展，加强道地药材、大宗药材、名贵特色药材和重点中成药品种所需中药材的规范化、规模化、产业化基地建设，完善中药材产地追溯体系。全市各类药材种植面积稳定在15万亩左右，规范化种植面积达到10万亩，种植业总产值年均增长10%以上。

5．发展高端专科医疗。结合高端文旅康养，支持引进国内外知名医疗卫生资源、引进和培育国际先进水平医疗机构，规划建设质子治疗中心、超级医院、“5G”医院、黄山国际中医药康复中心、老年病医院、新安名医世家流派诊疗中心等项目，重点发展术后康复、睡眠理疗、母婴护理服务、新安医药调理、新生儿早期智力开发等新业态。深入挖掘新安医学特色优势资源，强化中西医联合会诊，充分发挥新安医学在“治未病”、预防传染病中的特色优势，梳理历代新安医家在内、外、喉、骨伤、针灸、推拿各科的宝贵经验和经典方剂，开展以非遗新安医学为特色的中医诊疗。大力发展药浴、按摩保健、调理保健、慢病预防、针灸推拿等医疗保健服务，建设一批医药养生中心、健康保健中心等。鼓励社会资本举办医疗机构，发展眼科、口腔、妇产、儿科、肿瘤、精神、康复等专科医疗和细分领域个性化医疗服务，扩大高质量医疗服务供给。

6．发展高端健康管理。规划建设黄山国际健康管理中心和国际健康体检中心，积极引进和发展美年大健康、爱康国宾、九华体检等专业医疗体检机构和组织，积极对接中科质子治疗等项目，支持建设以企业为主体的黄山第三方医学检测机构中心，引进2－3家具有国际水平的独立第三方医学检测机构，开展无创产前检测、恶性肿瘤、心脑血管、糖尿病等疾病的分子诊断、基因检测、特殊化学检测、特殊影像学等检验服务。探索运用“云健康”管理技术，创新服务模式，新安医学全程参与，开展体质辨识、精密体检、健康评估、健康咨询、健康教育、重大疾病筛查、肿瘤的超早期监测等服务，提供涵盖全生命周期的全方位、一体化、个性化健康管理。

7．鼓励发展医美行业。加强与韩国等地医美行业交流合作，通过与韩国相关医美企业的对接，引进高端品牌医美企业入驻黄山。规划建设黄山国际医学美容中心、黄山国际抗衰老中心，引进医疗美容新材料、新仪器、新技术，发展美容外科手术，激光美容、微整形、口腔美容、美容护理等先进医疗美容技术。吸引韩国等地知名医疗整形机构和优秀人才来我市发展，针对健康养老服务、医美整形、皮肤管理等开展更多的技术交流和人才培训，支持培养更多的专业技术人才，并积极引进美容整形器材、食品、药品等方面产业，利用黄山游客流量和韩国医美品牌的影响力打造黄山医美产业链。

8．“康养+旅游”。借鉴和对标海南博鳌乐城国际医疗旅游发展经验，利用新安医学文化元素突出的中医机构、中药企业、徽文化博物馆、中华老字号名店、名胜古迹等资源，培育一批以新安医学、针灸医学为特色的非物质文化遗产旅游目的地，大力开发康养特色旅游商品，推进潜口养生小镇、齐云旅游小镇、祁门新安康养小镇等康养类特色小镇和集聚区建设，提升发展医疗康养旅游产业。创新利用数字出版、移动多媒体、动漫等载体宣传新安医药文化，定期开展社会开放日活动，让群众参与体质辨识、针灸推拿、医药识别等体验活动，发展健康研学旅游，带动趣味旅游发展。充分利用药用植物园、中药材种植基地，打造一批医药特色浓厚的乡村旅游度假区、养生体验观赏基地。支持举办代表性强、发展潜力大、符合市场需求的康养服务会展，打造具有新安医药特色的健康旅游服务品牌。

9．“康养+体育”。依托黄山极佳的自然环境，推广太极拳、健身气功等各类中医传统运动，持续打造登山、骑行、论剑、越野、水上五大自主品牌系列赛事，加强与国际体育组织、国家体育总局各单项协会、长三角区域体育领域的交流合作，申报举办国际性、区域性高端体育赛事，推动资源集聚，提升黄山生态医疗、运动康养影响力。推进太平湖运动休闲小镇、艾弗特网球小镇等特色小镇建设，发展体育会展和赛事经济，培育拓展体育运动康养消费新业态。推进与知名体育院校合作开办运动康复培训学院，引进一批知名专业诊疗与康复训练机构，探索将新安医学、御医康养融入运动康复，推出系列康养处方、运动恢复产品。

10．“康养+食品”。依托徽菜、徽州糕点、特色农产品等资源优势，大力发展绿色健康种植业、生态健康养殖业和健康休闲农业，深入开发绿色有机健康养生产品，规划建设中医药特色膳食馆、草本养生堂等，研发推出以富硒茶、葛根、蜂产品、枇杷等为主要原料的药食同源保健品，传承创新以山茱萸、金银花、杜仲、桔梗等中药材为重点的中医药膳健康养生品目和方法，加强科技研发与品牌营销，推进名优茶、贡菊、山泉流水养鱼、笋干、蕨菜、黟县五黑等农土特产品规模化、产业化、品牌化，加快形成一批整合旅游观光、农业观光和农产品种（植）养殖等多种元素的绿色有机健康养生滋补农产品系列。加快水资源产业化步伐，大力发展水饮品、水养殖等水产业，打响健康生态水品牌。

（一）强化产业规划引领。将生物医药与大健康产业作为全市“十四五”期间重点发展产业，高质量编制《黄山市“十四五”生物医药与大健康产业发展规划》，明确我市生物医药与大健康产业在全省、长三角以及全国产业格局中的定位，厘清产业发展的战略布局、平台路径和发展重点任务，健全完善产业高质量发展推进机制，努力做到规划带基地、带项目、带企业，增强规划的引领性、可操作性。各区县政府、园区管委会也要按照产业布局要求，立足自身实际，编制实施本地生物医药与大健康产业发展实施方案或专项规划。

（二）大力招商引资引智。抢抓长三角一体化、融入杭州都市圈战略机遇，将生物医药与大健康领域作为我市产业招商的重点，吸引国内外有实力的企业来我市投资建设。北京方向，依托华高控股，重点对接国药集团、九强生物技术、九芝堂股份等一批企业，加强生物医药领域短板招商。长三角方向，重点对接苏轩堂药业、中科上工健康科技等企业，力争集中引进一批生物医药类科技成果转换项目。珠三角及其他方向，瞄准广州科学城、中新知识城及健康医疗中心、国际健康产业城、国际医药港等特色园区开展生物医药产业招商，尤其是针对广州、深圳区域医疗器械企业较为集中的特点开展主题招商。聘请国内外生物医药、临床医疗、检验检测、产业发展、投资基金等领域专家，谋划成立黄山市生物医药与大健康产业发展专家咨询委员会，为我市生物医药与大健康产业发展提供招商决策咨询，建立相应激励机制，充分发挥智库的重要作用。

（三）搭建产业发展平台。充分利用韩国驻上海总领事馆、中国健康管理协会、国家发展改革委国际合作中心等机构，以及我市与韩国果川市、大邱市等友好交流城市关系，积极谋划搭建我市与国际先进地区在生物医药与大健康领域的交流互动平台。积极创建黄山国际中医药论坛，谋划举办世界中医药峰会，推动国际中医药论坛、健康中国年度论坛永久会址落地黄山，为黄山生物医药与大健康产业发展营造良好氛围。利用世界制造业大会、国际徽商大会、黄山发展大会等搭建品牌展示平台，宣传推介我市医药、医疗和大健康产业资源优势、特色、品牌、产品等。加快生物医药产业园、高端康养类特色小镇、服务业集聚区等建设，支持企业、科研院所、高校等建设重点实验室、工程研究中心、产业共性技术平台、“双创”平台、科技成果转化平台、市场交易平台等，促进生物医药与大健康市场生产研发、宣传推介、沟通交流和创新发展的良性循环。

（四）强化企业培育整合。支持天目药业、中新生物科技、盛基药业、华绿园生物科技、金富医疗器械等一批基础较好、成长性较强的骨干企业实施上下游整合，完善产业链，加快做强做优，引导中小型医疗和医药企业通过兼并、重组、联合以及产权制度改革等多种形式做大做强。鼓励企业争创省级商标品牌示范企业、国家地理标志和中国驰名商标，培育具有知识产权的名牌产品。支持健康养生生产企业联合行业协会、专业研究机构制定我市特色的养生行业地方标准，支持养生产业的标准试点建设，树立国内健康产业行动标杆。

（五）优化政策资源配置。完善投融资政策，用活用好市“三重一创”若干政策、市促进服务业高质量发展专项资金等，对企业各类研发生产活动进行奖补。鼓励金融机构有针对性创新金融产品和服务，推进商业保险资金通过股权投资计划、债权投资计划、资产支持等多种方式，为生物医药与大健康产业发展提供资金支持。落实税收价格优惠政策，进一步清理规范涉及生物医药与大健康产业的收费项目。加强用地保障，在我市国土空间规划编制方案中进行合理的空间布局安排，为产业发展打好基础。加强人才保障，支持高等院校和中等职业学校开设健康服务相关专业，规范并加快医药卫生康养行业从业人员队伍建设，努力构建素质较高、数量众多、结构合理的人才梯队。

（六）强化产业项目支撑。加强以现代中药、仿制药和医疗设备研发、产业创新发展基础能力提升、中药材规范化种植、原料药保障能力建设、临床试验、检验检测等为重点的生物医药与大健康产业重大项目谋划储备，推进生物医药与大健康产业项目动态管理，保持每年谋划储备项目不少于30个，总投资不低于60亿元。每年重点实施生物医药与大健康产业项目15个以上，年度计划投资超5亿元。到2025年累计新开工产业项目30个，建成运营产业项目20个，累计完成投资30亿元。积极争取中央预算内投资、专项建设资金支持，力争更多项目纳入国家、省重点项目库。